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生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部聯(lián)合印發(fā)《農業(yè)農村污染治理攻堅戰行動(dòng)計劃》
發(fā)布時(shí)間：2018-11-09 10:10:00 信息分類(lèi)：政策法規
經(jīng)國務(wù)院同意，生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部日前聯(lián)合印發(fā)《農業(yè)農村污染治理攻堅戰行動(dòng)計劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》），明確了農業(yè)農村污染治理的總體要求、行動(dòng)目標、主要任務(wù)和保障措施，對農業(yè)農村污染治理攻堅戰作出部署。
《行動(dòng)計劃》指出，要深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照實(shí)施鄉村振興戰略的總要求，強化污染治理、循環(huán)利用和生態(tài)保護，深入推進(jìn)農村人居環(huán)境整治和農業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，深化體制機制改革，發(fā)揮好政府和市場(chǎng)兩個(gè)作用，充分調動(dòng)農民群眾積極性、主動(dòng)性，補齊農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境保護突出短板，進(jìn)一步增強廣大農民的獲得感和幸福感，為全面建成小康社會(huì )打下堅實(shí)基礎。
《行動(dòng)計劃》提出，通過(guò)三年攻堅，鄉村綠色發(fā)展加快推進(jìn)，農村生態(tài)環(huán)境明顯好轉，農業(yè)農村污染治理工作體制機制基本形成，農業(yè)農村環(huán)境監管明顯加強，農村居民參與農業(yè)農村環(huán)境保護的積極性和主動(dòng)性顯著(zhù)增強。到2020年，實(shí)現“一保兩治三減四提升”：
“一?！?，即保護農村飲用水水源，農村飲水安全更有保障；“兩治”，即治理農村生活垃圾和污水，實(shí)現村莊環(huán)境干凈整潔有序；“三減”，即減少化肥、農藥使用量和農業(yè)用水總量；“四提升”，即提升主要由農業(yè)面源污染造成的超標水體水質(zhì)、農業(yè)廢棄物綜合利用率、環(huán)境監管能力和農村居民參與度。
《行動(dòng)計劃》提出了五方面主要任務(wù)。
一是加強農村飲用水水源保護。加快農村飲用水水源調查評估和保護區劃定，加強農村飲用水水質(zhì)監測，開(kāi)展農村飲用水水源環(huán)境風(fēng)險排查整治。
二是加快推進(jìn)農村生活垃圾污水治理。加大農村生活垃圾治理力度，梯次推進(jìn)農村生活污水治理，保障農村污染治理設施長(cháng)效運行。
三是著(zhù)力解決養殖業(yè)污染。推進(jìn)養殖生產(chǎn)清潔化和產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，加強畜禽糞污資源化利用，嚴格畜禽規模養殖環(huán)境監管，加強水產(chǎn)養殖污染防治和水生生態(tài)保護。
四是有效防控種植業(yè)污染。持續推進(jìn)化肥、農藥減量增效，加強秸稈、農膜廢棄物資源化利用，大力推進(jìn)種植產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，實(shí)施耕地分類(lèi)管理，開(kāi)展涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治。
五是提升農業(yè)農村環(huán)境監管能力。嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，強化農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境監管執法。
《行動(dòng)計劃》要求，要加強組織領(lǐng)導。完善中央統籌、省負總責、市縣落實(shí)的工作推進(jìn)機制，省級人民政府對本地區農村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負責。
完善經(jīng)濟政策。深入推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革。鼓勵有條件的地區探索建立污水垃圾處理農戶(hù)繳費制度。
加強村民自治。建立農民參與生活垃圾分類(lèi)、農業(yè)廢棄物資源化利用的直接受益機制。引導農民保護自然環(huán)境，科學(xué)使用農藥、肥料、農膜等農業(yè)投入品，合理處置畜禽糞污等農業(yè)廢棄物。
培育市場(chǎng)主體。采取城鄉統籌、整縣打包、建運一體等多種方式，吸引第三方治理企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等參與農村生活垃圾、污水治理和農業(yè)面源污染治理。
加大投入力度。建立地方為主、中央適當補助的政府投入體系。地方各級政府要統籌整合環(huán)保、城鄉建設、農業(yè)農村等資金，加大投入力度，建立穩定的農業(yè)農村污染治理經(jīng)費渠道。
強化監督工作。各?。▍^、市）要以本地區實(shí)施方案為依據，制定驗收標準和辦法，以縣為單位進(jìn)行驗收。將農業(yè)農村污染治理工作納入本?。▍^、市）污染防治攻堅戰的考核范圍，作為本?。▍^、市）黨委和政府目標責任考核、市縣干部政績(jì)考核的重要內容。
